沈阳：以高质量监督护航高质量发展 时间：2023年02月04日　来源：中央纪委国家监委网站　点击：173次

　　粮食安全是国之大者，守护大国粮仓意义深远。沈阳市纪委监委全面开展粮食购销领域专项整治与涉粮问题专项巡察工作，严查快查涉粮腐败问题，净化粮食系统政治生态，在粮食购销领域探索开展大数据监督工作，真正实现即时监督、嵌入式监督，全方位夯实粮食安全根基。

　　自2021年9月起，沈阳启动开展粮食购销领域腐败问题专项整治，市纪委监委先后查处沈阳粮油集团原副总经理兼集团军粮管理部总经理徐颖等粮仓“硕鼠”。深挖更要深改，在推动沈阳粮油集团开展以案为鉴、以案促改、以案促治工作的同时，对粮食购销领域案件进行梳理分析，聚焦“空气粮”“转圈粮”“损耗粮”等“靠粮吃粮”现象，推动有关监管部门及国有粮食企业开展粮食购销领域监管信息化建设，开发优化沈阳粮食领域监督治理平台，促进依法用权、规范用权、廉洁用权。2022年，沈阳粮油集团增加省级储备粮指标2万吨，辽宁好粮油项目获省级财政部门支持，沈阳第一粮食收储有限公司成为“国家粮食购销领域监管信息化建设”试点库，是全国六个试点库之一。

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。沈阳市纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神，立足基本职责定位，找准服务保障党和国家工作大局的切入点和着力点，以高质量监督护航高质量发展。

　　运用数据思维，驱动发展之“变”

　　监督是纪检监察机关的第一职责。紧盯习近平总书记重要讲话和指示批示精神，推进政治监督具体化、精准化、常态化，查找贯彻落实过程中的堵点、难点、风险点，不间断开展靶向监督、精准监督。

　　“大数据”是沈阳市的一张名片、一项重点，多年来该市持续深化运用数据思维，驱动发展之“变”。市纪委监委深度融入“数字辽宁”“数字沈阳”建设，持续释放沈阳作为大数据监督原创地的示范效应，深化拓展大数据监督和大数据办案“双轮驱动、两翼齐飞”工作格局，用科技力量提升监督质效，以完善监督体系推动治理体系建设。

　　2022年，市纪委监委在重点领域建立监督模型113个，立案191件。在医保领域，用3年时间在医保领域大数据建模27个，倒逼沈阳市医保局建设日常费用审核、医保反欺诈等系统，去年拒付、追回医保资金1.87亿元，沈阳医保支付方式改革评估位列全国前列。在民政领域，为进一步保障全市高龄补贴按月足额发放，市纪委监委推动市民政局建立高龄补贴“政策找人”常态化机制，完善数据核查清理流程等制度规范，实现实时动态监督、全链条监管。截至目前，全市纪检监察系统在民政领域建设最低生活保障、高龄补贴、残疾人两项补贴、违规土葬等民政业务监督模型19个，设置比对规则82个，推动市民政局为符合领取残疾人两项补贴和高龄补贴的残疾人和高龄老人主动办理2435人。

　　大数据办案威力彰显，该市现已建成大数据办案信息查询研判中心，深度应用“数战宝”等大数据办案工具建立专案223个，研发“一键搜”“一阳指”等数据查询和治理工具，辅助案件突破，提高办案质效。在某金融专案中，大数据精准研判出5名不良贷款企业高管，为采取留置措施、清收94亿不良贷款提供先期有效依据。在软件方面，深度应用智慧审理、智慧案管、廉政档案系统，开发运用数字沈阳监察建议书系统，为全国纪检监察系统大数据监督平台持续提供沈阳力量。

　　打通痛点堵点，推动营商之“变”

　　近年来，沈阳市委、市政府高度重视营商环境建设，将优化营商环境作为推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市的应有之义，按照办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的要求，实施高标准营商环境优化提升行动，补短板、锻长板、树样板，全面推动营商环境建设提质提效。

　　2022年，沈阳深入开展营商环境监督年行动，沈阳各级纪检监察机关把开展营商环境监督行动作为服务保障振兴发展的重要任务，将人民群众和市场主体反映强烈的司法、执法、审批、监管、中介、经营等8个重点领域影响营商环境的突出问题作为攻坚重点，全面开展营商环境监督专项行动，着力打通堵点、治理痛点，靶向监督、精准监督，对破坏营商环境的问题线索，优先处置、快查快结，坚决查处破坏营商环境背后的腐败和作风问题，助推营商环境持续向上向好。

　　“2022年，我们坚持专项巡察开篇，狠抓案件查办引领，强化通报曝光回应，召开警示教育大会，多措并举破解一系列影响影响营商环境的深层次问题，总计立案1057件，处理处分1240人，推动清偿拖欠款33.5亿元，让人民群众和市场主体看到了‘营商之变’。优化营商环境需要久久为功，市纪委监委将坚持每年优化调整行动方案，不断深化拓展营商环境监督，确保实现‘一年突破攻坚、三年显著见效、五年全面优化’目标，持续净化沈阳的投资和经营环境，打造沈阳营商环境新优势，激发新发展注入新动能。”沈阳市纪委监委相关负责人介绍说。

　　今天，越来越多的企业选择在沈阳落户发展，越来越多的离乡游子加快归来的步伐，振兴实现新突破，投资已过山海关，为沈阳营商环境的持续向好注脚着最好的诠释与回答。

　　清扫“微腐败”，净化基层之“变”

　　2022年3月，辽宁全面打响基层“微腐败”大清扫歼灭战，各地对损害群众利益的“微腐败”出重拳、不手软，以查办案件打开问题化解工作切口。

　　沈阳积极稳妥推进“阳光三务”，公开基层党务、村（居）务、财务，努力实现晾晒权力、接受监督、防治腐败良性互动，通过“面对面问廉”“心连心问需”等小微举措，收到把公开直白、让百姓明白、还干部清白的效果。市纪委监委紧盯市里的权、县里的钱、乡里的事、村里的情，将小微权力纳入大数据监督平台，做到老百姓“急难愁盼”应纳尽纳、应晒尽晒、应管尽管。

　　统筹处置检举举报和信访问题，督促党员干部带着责任和感情化积案、解积怨，彻底扭转信访和举报高位运行局面。2022年以来，全市检举控告同比下降60.5%，大信访登记访量同比下降48.1%，实现了历史性突破。继续联动开展信访减量退位和基层“微腐败”大清扫，逐步从区县向市直机关、企事业拓展，从基层向机关延伸，系统施治、综合整治，以“一查到底”倒逼微腐败“一清到底”，全面净化基层政治生态，让人民群众有更多直接实在的获得感、幸福感、安全感。

　　“新时代新征程，纪检监察机关作为党推进自我革命的重要力量，必须敢于斗争、善于斗争，坚定不移正风肃纪反腐，不断提升一体推进“三不腐”的能力和水平，为中国式现代化清淤排障。2023年，沈阳市纪委监委将在守正创新的基础上，继续推动全市纪检监察工作由点到面、由表及里、由形到神，实现全方位提升、深层次提升、高质量提升，树牢大局观念，把稳发展之舵，把严的基调、严的举措、严的氛围长期坚持下去，不断擦亮政治机关、纪律部队的鲜明底色，让新时代党的伟大自我革命在沈阳进行到底。”沈阳市委常委、市纪委书记、市监委主任杨宇新表示。（沈阳市纪委监委 || 责任编辑 周振华）