浙江：创新一线监督法护航开发区高质量发展 时间：2024年02月26日　来源：中央纪委国家监委网站　点击：53次

　　春节刚过，宁波舟山港三期码头内桥吊穿梭、集卡如织。码头不远处，集约化、数字化、立体化的灰库综合物流基地建设一派热火朝天。“我们反映报批审批、方案论证、项目配套等重点难点问题，都能得到最大程度、最快速度的推进。”浙江省宁波汇海通国际物流枢纽发展有限公司相关负责人对市纪委监委派出宁波经济技术开发区纪检监察工委专项督察组干部说。

　　灰库综合物流基地作为总投资158亿元的宁波舟山港国家物流枢纽基础设施建设项目的子项目，该项目聚焦“人、车、箱、场”等集运全要素的管理与服务，是宁波“港产城人”融合发展的重大标杆，但却因设计方案不确定性等多种因素，导致前期项目进度滞后。开发区纪检监察工委组织人员多次来到开发区营商环境改革局、开发建设综合局、汇海通公司等单位督促落实，详细听取造成该项目滞后的原因。在纪检监察工委的协调督促下，区级相关职能部门开启项目“绿色通道”，优化相关办事流程，提升审批速度，推动工作高效落实，助力项目加速落地。目前该项目已顺利拿到施工许可证。

　　宁波经济技术开发区高速发展的背后离不开纪检监察机关有力的监督保障。开发区纪检监察工委聚焦经济发展“主引擎”，护航“港产城人”高质量融合发展，积极探索推进开放平台提能升级专项监督工作，制定《深化运用“一线监督法”切实提高监督工作质效实施办法》，以“双找”即“找出存在的问题、找出履职不到位的人”为目标，探索一线监督“4+4+7”工作法，即绘制4个工作流程图，建立4项工作机制、明确7项监督任务，着力推进一线发现问题、一线解决问题。

　　“产业发展是‘港产城人’融合的核心，开发区深入实施营商环境优化提升‘一号改革工程’，需要纪检监察机关真找问题、找真问题，解决督什么、怎么督的问题。”开发区纪检监察工委相关负责人表示。

　　针对开发区工程建设、土地收储、招商引资、国有资产租赁等重点领域，开发区纪检监察工委依托开发区公权力大数据开展“云上监督”。同时，以“无感监测”为抓手，对涉及全省“浙里营商”数字化平台的15个一级指标、35个二级指标、116个监测靶点开展监测监督，对全区各项目“超前、正常、滞后”状态用数字化图表进行晾晒，并限期落实整改。

　　开发区活跃着经营主体近18万家，如何更大限度激发中小企业的活力，持续构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，为产业注入廉动力，成为纪检监察机关面临的一道思考题。聚焦解决企业难点痛点，开发区纪检监察工委用好“亲清家园”平台，进一步建设亲清统一的新型政商关系。纪检监察干部与上百名亲清监督员运用“一线监督法”开展专项监督，对涉及多个部门的难点问题，由相关派驻纪检监察机构向有关单位发放工作提醒单跟进监督，确保企业诉求有反馈、服务有着落。

　　德马格塑料机械（宁波）有限公司行政经理方瑜没有想到，自己“诉诉苦而已”的道路地面破损问题，竟然有了回应。此前，开发区物流园区由于货运车辆进出多，造成路面破损，坑洞较深，存在极大安全隐患，且园区内有近千名员工上下班，容易造成交通拥堵，影响辖区企业生产经营运输。针对以上问题，开发区纪检监察工委会同北仑区霞浦街道纪工委联合多部门多次进行专题讨论和现场调研，对相关破损路面进行了大修，切实帮企业解决“烦心事”。

　　土地要素是提升区域能级绕不开的话题。目前，开发区土地存量空间不足与企业增资扩产土地需求之间的矛盾日趋突出。开发区纪检监察工委“一线监督”直查直办，以全域综合整治为牵引，督促完成低效用地再开发2000余亩。围绕政治监督具体化、精准化、常态化要求，开发区纪检监察工委组建专项监督组，深入集装箱堆场、集卡车停车场，实地监督“两场一仓”整治推进情况，发现并督促解决问题20余个，推动相关责任部门厘清“两场”底数5700余亩，有力保障港口物流畅通有序。

　　“要充分利用‘在一个楼里办公’的优势，突出驻点单位职责定位，将一线监督融入开发区管理、自由贸易试验区改革落地、数字化改革、平台建设、项目推进等内容。”该开发区纪检监察工委相关负责人介绍。开发区纪检监察工委在更大范围整合运用基层纪检监察力量，以“室组地”“线上线下”监督模式，紧盯群众反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题开展专项监督。2023年，开发区纪检监察干部实地走访350多家企业和35个重大项目，总结归纳出12大类难点堵点问题，督促相关单位发放提醒事项220余条，最大限度减少人为干预，让重大项目建设更公开、更透明、更便捷。