浙江：从清廉单元建设入手营造良好发展环境 时间：2022年09月28日　来源：中央纪委国家监委网站 　点击：222次

　　浙江省纪检监察机关持续深入推进清廉村居建设，以有力监督推动完善基层治理，回应群众关切。图为淳安县纪检监察干部在重坑村走访农户了解惠农富农政策落实情况。谢航凯 摄

　　反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。浙江省纪检监察机关持续推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，从清廉单元建设入手，纵深推进清廉浙江建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

　　数字化改革提升监督质效

　　2021年2月起，浙江省全面推进数字化改革。在纵深推进清廉浙江建设过程中，浙江各地依托数字化改革，不断推动监督向着更深层次、更广领域迈进。

　　抓紧抓实国企领域全面从严治党，切实斩断各种利益输送链条，是推进清廉国企建设的重要内容。浙江省能源集团有限公司承担全省约一半的电力和煤炭供应，以及80%以上的天然气供应。在大体量、大投资、大采购下如何做到“风险防得住、保供保得稳”？浙能集团以数字化改革为契机，打造“智慧供应链平台”“财务共享中心”等一系列数字化监管平台，着力构建全主体覆盖、全流程监管、全闭环管理的风险防控模式。

　　“自去年底‘智慧供应链平台’上线以来，监督模块先后发出风险预警信息9次，其中有6起查实，对相关供应商予以否决投标、没收投标保证金、纳入集团供应商‘黑名单’等处理。”浙能集团纪委副书记顾振海介绍。

　　高校科研经费管理使用备受社会关注，是当前高校纪检监察机构开展监督的重点之一。杭州电子科技大学作为全省“科研安”监督系统建设试点高校之一，发挥电子信息学科优势，聚焦科研领域多发、易发典型问题，探索推行大数据监督。

　　“以往，对科研经费的监督管理主要为不定期抽查，依靠人工翻阅账单。现在‘科研安’监督系统实现了监督从线下到线上，从人力到算力，从抽查到全覆盖，从事后到全过程的升级。”杭州电子科技大学纪检监察室相关负责人介绍，该系统已对2400多个科研项目实施预警监督，学校对经核实存在轻微违规问题的4个红色预警处置完毕。

　　全链条监督赋能基层治理

　　村居是推进清廉建设、推动基层治理的“神经末梢”。随着浙江持续深入推进清廉村居建设，一系列行之有效的基层监督治理创新在实践中产生。

　　杭州市余杭区针对当前基层村社集体经济规模快速增长，村社主要负责人“一肩挑”后权力更加集中，风险进一步增大等监督难题，探索建立村社“一肩挑”人员全链条监督体系。该体系包括设置村社纪检组织、村（居）务监督委员会、监察工作联络站和经济合作社监事会“四合一”的监督队伍，打造村社主要负责人权力监督应用场景，制定8类33条村社监督工作指引等。

　　除通过体制机制创新，将监督不断向基层延伸、压缩“微腐败”空间外，浙江各地还主动回应群众关切，通过线上线下融合，把信访服务送到群众家门口。

　　地处浙江西南的庆元县，乡镇较为分散，且大多处于偏远山区，为方便群众反映问题，庆元县设立信访接待“云中心”，并在19个乡镇（街道）纪（工）委设立“分中心”，群众可以就近到“分中心”通过远程视频平台与“云中心”连线反映问题。

　　全社会共建营造清风正气

　　自浙江省委作出建设清廉浙江的决定以来，浙江各地机关、学校、医院、企业等被广泛动员起来，社会共建清廉浙江的促进机制正在有序形成。

　　“清廉建设是企业长盛不衰的基石。”公司总部位于余姚市的舜宇集团有限公司负责人表示，该公司积极开展清廉民企建设，形成以公司党委为主导，纪委、监察科、党群办、审计部、人力资源部等多部门联动的反腐倡廉协作机制。

　　除了清廉民企建设，在诸多清廉单元建设中，和群众联系紧密的清廉医院建设，也备受关注。

　　湖州市第三人民医院针对腐败易发多发重点领域、环节，将从申购新药、增添仪器，到用药、检查、诊疗等，都纳入到清廉医院网格化监管系统的在线“掌控”中。该院将医院管理设置为党委、片区、党支部、科室四级网格监管，要求46名网格员发挥“身边人监督身边人”作用，对照清单开展监督。