江苏：畅通监检法协作配合机制 时间：2023年11月24日　来源：中央纪委国家监委网站　点击：85次

　　案件质量是执纪执法的生命线。为提升职务犯罪案件办理的综合质效，近年来，江苏省连云港市纪委监委联合市人民检察院、人民法院，制定出台《关于进一步完善全市职务犯罪案件办理工作协作配合机制的通知》，确立“一三三”机制，即明确日常沟通一个原则，细化流程沟通、实体会商、信息通报三个流程，建立联席会议、数据共享、联合调研培训三项机制。在实践基础上，与检法两机关建立联合评查、联合调研、同堂培训的“两合一同”协作配合机制。

　　联合评查中，由市县两级监委案件审理人员和检察院公诉人员组成评查组，对移送审查起诉的职务犯罪重点案件卷宗逐案检查，重点评查移诉的必要性和案件事实证据，对发现的问题按照事实证据、定性处理、程序手续、管理规范、处分执行等类型分类后详细填录评查登记表，并根据评分细则对每起案件逐个打分、全面“体检”。

　　联合调研中，由监检法3家协商，结合各自日常实践中的困惑、案件程序衔接中的堵点、联合评查中查摆出的共性突出问题，共同确定调研主题，针对性强化对职务犯罪疑难复杂问题的实证研究，共享研究成果，总结提炼经验做法，推动举一反三、建章立制，统一执法司法尺度，实现“调研一题、解决一类问题”的放大效应。

　　针对联合评查中发现，某一段时间内全市不起诉、缓刑案件数量较多，监检法3家联合进行逐案分析，梳理出基层在保障和服务民营企业方面重视不够、对单位行贿等犯罪的移诉必要性把握不够精准等共性问题。通过联合调研，共同攻关解决方案，合力打造职务犯罪案件数据库，制定《职务犯罪案件常见不起诉情节把握》参照细则。今年以来，还围绕上诉案件、职务犯罪案件衔接和法律适用等问题进行联合调研。

　　此外，该市强化“一盘棋”思想，将监检法3家共同开展业务培训作为协同构建案件质量共同体的重要一环。围绕新型隐性腐败和非常见职务犯罪疑难问题、职务犯罪案件证据审核等，由3家联合举办业务培训班，轮流推选业务骨干走上讲台，结合大量的实践案例加强研讨交流，帮助纪检监察干部、政法干警更好把握纪法贯通、法法衔接中案件证据审核标准，同心合力履行好审核把关和监督制约职责。

　　据统计，“两合一同”监检法协作配合机制建立以来，共联合评查职务犯罪案件28件，开展联合调研4次，同堂培训8期。（江苏省纪委监委 || 责任编辑 徐梦龙）