广西：探索流动党员教育管理新路径 送学上门 帮到心坎 时间：2024年03月08日　来源：中国组织人事报　　春日明媚，广西　点击：211次

春日明媚，广西南宁市上林县明亮镇卫生服务所内一派其乐融融的景象，不少流动党员在返工前来到这里咨询，了解就业、医疗、社保等异地服务事项。这是该县首个流动党员功能型党组织所在地，通过建立常态化联系制度，及时做好关心关爱、救助与帮扶，让流动党员离家不离党。

近些年来，南宁市积极探索流动党员教育管理帮扶新途径，重构流动党员组织体系，开发上线流动党员小程序，建立健全流动党员关怀帮扶机制，让流动党员打破时间与空间的桎梏，学习舒心、生活安心。

优化双边共管体系架构

“人在外地，能见到家乡人，听到熟悉的乡音，还能收到党组织送来的关心和慰问，了解家乡的变化，让我很感动。”在马山县驻中山市流动党员座谈会上，流动党员黄艳艳动情地说。去年以来，马山县在深圳、东莞、中山等多个城市挂牌成立了流动党员党组织，为马山籍流动党员提供了一个个温暖的“家”。

流动党员在哪里，党组织就要覆盖到哪里。南宁市委组织部牵头组建调研组，深入部分县（区）和市直单位开展专题调研，重点围绕完善组织架构、强化教育管理、引领作用发挥等方面，与流动党员代表、基层党务工作者进行面对面交流座谈，了解全市流动党员教育管理工作现状，摸清基层急需解决的问题和各地有效做法，推动市公共就业和人才服务流动党组织重构组织架构、理顺隶属关系，探索成立功能型党组织。

针对外出务工、经商流动党员数量多、分布广的特点，南宁市各县（市、区）在流出地、流入地分批次建立流动党员党组织。在本地，以就业服务中心（社保中心）为支点成立功能性党组织，精准掌握、动态管理外出党员信息，并为流动党员定向提供就业、社保、医疗、养老等方面咨询服务；在外地，注重在务工人员相对集中的大城市成立流动党员党组织，建立健全流入流出地双边共管工作机制，并按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准配备党员活动场所，让流动党员有“家”可归。

升级送教送学线上平台

一大早，流动党员韦艳芳就收到了党组织送来的最新一批学习资料。由于退休后随子女生活在一起，无法参加集体学习，党支部就“送学上门”。“感谢组织还这么惦记，专门给我邮寄，今后我一定会多学、多看、多听，时刻跟上党的步伐。”韦艳芳说。

为抓紧抓实日常管理教育，南宁市常态化开展组织找党员、党员找组织、党员找党员，全面摸清全市1.83万名流动党员基本情况，建立动态信息管理台账。以党支部为单位，结合流动党员从业特点、居住地点、学习需求等精准帮学、送学、寄学，累计向流动党员寄送（捎带）学习资料1.69万份，推动基层骨干与流动党员结对联系抓学习，通过手机、微信及时掌握流动党员自主学习情况，分享家乡见闻变化。

同时，利用节假日、农忙期等流动党员集中返乡节点，依托村（社区）党群服务中心等学习阵地为“回巢”党员进行“补课”，组织座谈会（茶话会）、支书上党课500余次，引导流动党员围绕支部建设、家乡发展等建言献策，不断推动在办实事、建新功中发挥作用。

设置掌上教育模块，方便流动党员随时查阅党内法规、了解热点新闻；打造“指尖课堂”，定期推送各类必学篇目、主题党课等学习资料；推行积分管理制度，激励流动党员通过完善信息、流动报到、掌上学习等形式获取积分……去年11月，以“南宁党建”融媒体平台改版升级为契机，南宁市还创新打造了集线上登记、教育管理、服务保障为一体的流动党员微信小程序，覆盖党支部1.05万个，不断提高学习的主动性、实效性。

完善关怀帮扶长效机制

潘柏隆是武鸣区锣圩镇群兴村的一名退役军人，也是在外务工的流动党员，因其父亲患病长期住院治疗、爷爷年老体弱，家庭一时陷入了困境。群兴村党支部了解到这一情况后，及时帮他申请了党内关怀困难党员生活补贴。“太感谢了，缓解了我的燃眉之急，也让我体会到组织无时无刻不在关心着我们。”潘柏隆说。

把好事做好、实事办实，把温暖送到贫困党员心坎上。南宁市坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，制定出台党内激励关怀帮扶的若干措施。按照“精准识别、分级负责、全面覆盖”的要求，全面排查统计并精准测算困难党员人数，将离退休党员、流动党员、艰苦地区基层一线党员等各类党员纳入关怀帮扶范围，逐一登记造册，并在每年第四季度，集中更新维护信息。目前，已累计帮扶困难流动党员297人，激励帮扶子女在高等教育阶段就学困难且品学兼优的党员107人。

为确保流动党员忧时有人解、生活上得关心、政治上给关怀，南宁市配套完善流动党员谈心谈话制度和走访关怀机制，由党支部书记带头组织、领导班子成员分片包干，定期与流动党员谈心交心，并针对基层党员外出务工、老人子女留守的特点，每年走访慰问不少于2次，真正把组织的关怀送到家、送到位。“我们把加强和改进流动党员管理纳入全市全面深化改革重点任务，在强化制度建设、优化组织设置、推广掌上平台、加强基础保障等方面持续下功夫，使党组织对流动党员教育管理更加规范有效，积极引导流动党员发挥更大作用。”南宁市委组织部组织三科科长陆和说。