“工单数据采集和分析台账,这不是职能部门的事吗?怎么委托给第三方机构?”日前,江苏省南京市玄武区委专项巡察组在巡察区房产局时,发现该单位以政府购买服务形式,将12345工单数据分析业务外包给了一家信息技术公司。
经深入了解发现,2021年,区房产局与该信息技术公司签订工单数据分析服务协议,合同服务期2年,由该公司每月提交1份分析报告,支付费用8万元。然而,该公司提供的分析报告相似度较高,存在“服务降标”“效果打折”等问题。
“一方面,政府职能部门把本来属于职责范围的事一包了之,增加了不必要的财政负担;另一方面,发包方对第三方服务缺乏评估和监管,让政府花了冤枉钱,且数据分析失真失实,不能真实反映民情民意。”区委专项巡察组工作人员说。
玄武区委聚焦服务外包超标准超范围、“花冤枉钱”、一包了之等突出问题,探索开展政府购买服务专项巡察。为推动专项巡察走深走实,区委巡察机构坚持巡审结合、巡纪联动,邀请财政、审计、司法等部门专家、业务骨干开展专业知识培训,组成专家咨询团队,全程提供业务指导、答疑解惑。加强统筹调度,集中力量攻坚,对政府购买服务项目的所有合同文本、会议记录、财务账册等过程性资料进行核查;适当扩大谈话范围,向服务商、招标代理机构、绩效评价机构深入了解情况,对所有政府购买服务项目进行大筛查、大起底,确保准备充分、研判透彻、问题见底。
专项巡察开展以来,共梳理汇总近三年来政府购买服务项目4767个,对项目多、资金量大、购买服务频次高的20家单位进行重点检查。区委巡察机构推动立行立改、问题整改事项111个;移交问题线索6条,推动立案查处6人。
区委巡察机构坚持做好“后半篇文章”,推动发现问题、通报反馈、督促整改、复检复查等环节有机贯通、一体推进。及时召开巡察反馈会,向重点检查单位制发反馈问题清单,督促责任部门修改完善制度21项;向区财政局等部门制发巡察建议,推动细化购买主体、服务项目、承接主体等规定要求,督促相关单位加强严格规范管理。动态梳理3批次121条整改情况信息进行抽查检查,由区纪委监委核实比对,对整改打折扣的督促再“回炉”、再验收,确保巡察反馈意见整改落到实处。(南京市纪委监委 || 责任编辑 郭兴)