黑龙江：推动干部监督工作全要素覆盖 时间：2022年09月29日　来源：中央纪委国家监委网站　点击：293次

　　黑龙江省黑河市纪委监委探索用全周期管理方式一体推进纪检监察机关内部“三不腐”，释放“惩”的威严和震慑，发挥“治”的效能和功用，筑牢“防”的根基和堤坝，增强工作举措的关联性、耦合性、协同性。

　　推动干部监督责任全方位铺开。强化系统思维，对干部监督体系进行整体谋划部署。制发《黑河市纪委监委关于纪检监察干部监督工作协同配合办法》，确定了领导班子统筹、“一把手”率先垂范、常委委员分工负责、干部监督室专责主抓、各职能部门协同配合的“五责一体”责任体系。打通传统干部监督工作体系“条块分割”格局，探索建立干部监督机构与相关职责部门联动机制，建立与组织部门、机关党委的日常监督管理协调机制，与信访、案件监督管理、监督检查和审查调查等部门的信息互通、监督互动机制，与巡视巡察机构的沟通协作机制，与被监督单位基层党组织的沟通协作机制，畅通问题线索来源渠道。向人大常委会汇报专项工作，按人大常委会审议意见进行整改，主动接受民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。落实“一把手”第一责任人责任，充分运用政治生态成效考核成果，了解派驻纪检监察组履行干部监督责任情况；发挥巡视巡察功用，切实了解下级纪检监察机关履行干部监督责任情况。加强对下指导，了解掌握各县（市、区）纪检监察机关干部监督工作开展情况，研究解决困难和问题。

　　推动干部监督工作全要素覆盖，集成化管理。运用系统思维和统筹理念，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟与做实监督首责进一步有机结合起来。实施分级分类分阶段廉政教育，对年轻干部、新入职干部和借调干部进行“源头管理”，对2020年以来220余名干部的考录选配、选拔任用、职级晋升进行全过程监督，针对年轻干部特点健全监督管理机制，实行“政治+业务”双导师制，上好廉政入门课、廉政警示课、廉政提醒课，抓早抓小，防微杜渐。对“关键少数”强化“闭环管理”，加强对其工作状态、作风做派、社会交往、群众口碑等情况的了解，更新完善“关键少数”台账；区分干部身份、职级、领域开展个性化教育培训。坚持政治引领，强化机关廉洁文化建设，开展“家庭助廉”活动，面向纪检监察干部家属征集廉洁主题书画作品100余幅，短视频40余条，制发《致纪检监察干部及家属一封信》200余封，家庭助廉倡议书200余份，签订家庭助廉承诺书200余份，开展领导班子家访18人次。完善内控制度，健全监督机制，织密监督网络，先后制定出台《黑河市纪检监察干部工作时间以外监督办法》《黑河市纪委监委关于进一步规范执纪执法活动的实施意见》等十余项内部监督规章制度，切实加强对纪检监察干部“八小时内外”的监督管理。坚持全面从严、一严到底，及时发现并纠治纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题。从严查处跑风漏气、违规打听案情等违纪违法行为；坚持对执纪执法、执法违法问题“零容忍”。用身边人身边事开展“以案说纪”，通过通报违纪违法案例、剖析典型案例、组织旁听庭审等方式，对纪检监察干部进行警示教育，促使干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　推动监督执纪执法全流程管控，规范化运行。建立“事前把关预防、事萌预警备案、事发跟踪管控、事后总结反思”全流程措施使用监督管理模式。健全完善上一级纪检监察机关定期与下一级纪委书记谈心谈话工作机制以及纪委书记述责述廉、接受评议等制度，去年以来，共开展监督谈话16次，列席下级纪检监察机关领导班子民主生活会6次、书面评议8次，对个别班子成员自我剖析不到位、互相批评辣味不够、整改措施和业务工作结合不深不透等问题进行了指正。充分发挥监督调研、抽查检查、日常报备、谈心谈话等方法功用，结合信访举报受理及问题线索处置情况，对纪检监察干部队伍整体状况进行摸底、统计、归纳、分析。建立系统集成监督内控外联机制，保证措施使用受到有效监督。对纪检监察干部日常工作特别是信访、案管、审理、监督检查、审查调查等重点部门工作的全过程和各环节实施精准监督。加强事后反思与调整，根据监督过程中发现的风险隐患及时督促整改，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，以案促改、以案促治。做好被问责干部回访，帮助受处分干部从“有错”向“有为”转变，形成从源头到末梢的全周期闭环管理。（黑龙江省纪委监委 || 责任编辑 郭兴）