西藏：细处着手建章立制 强化一把手监督 时间：2022年07月15日　来源：中央纪委国家监委网站　点击：244次

　　“相较于其他领导干部，‘一把手’权力集中，自然成为‘围猎’的重点，被‘拉下水’腐蚀的隐患大，行使权力出问题的概率大。”近日，西藏自治区全区地厅级干部警示教育大会召开，播放日喀则市委原常委、吉隆县委原书记帕珠违纪违法案件警示录，对全区700余名单位“一把手”及地厅级领导干部精准开展廉政警示教育。这既是自治区纪委监委加强“一把手”及领导班子监督的一项重要举措，也是纪检监察机关坚持“三不腐”一体推进，做实查办案件“后半篇文章”的重要体现。

　　“一些‘一把手’之所以走上违纪违法的歪路邪路，其理想信念动摇、禁不住诱惑固然是主要原因，但制度缺失、监督缺位的问题也不容忽视。”自治区纪委监委有关负责人介绍，为深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，确保对“一把手”和领导班子的监督有章可循、落到实处，自治区纪委监委结合查办案件暴露出的监督监管、体制机制漏洞，协助自治区党委研究制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，围绕强化党委监督、加强对“一把手”的监督、全面加强同级领导班子监督、加强对下级领导班子的监督4个方面，制定14项工作35条具体任务，强调抓住书记第一责任人职责，协助和督促党委（党组）履行好主体责任，用好述责述廉、谈心谈话等方式开展监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，以有效监督把“一把手”这个“关键少数”管住管好。

　　加强对“一把手”和领导班子的监督，是监督的重点也是难点。自治区党委认真履行党内监督主体责任，把加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督纳入全面从严治党主体责任清单，及时与新任职地市委书记谈心谈话，对管党不严、治党不力的218名领导干部追责问责。全区纪检监察机关认真履行协助职责和监督专责，在督促同级党委“一把手”和班子成员履行好管党治党责任、落实好党中央重大决策部署，对发现的问题及时提出意见建议的同时，不断强化对各级党组织贯彻执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督检查，着力破解“一把手”监督难题。

　　对各级“一把手”来说，自上而下的监督最有效。那曲市纪委监委主要负责人对该市有关市直单位、县区党政“一把手”密集开展廉政谈话，该市纪委监委坚持带着问题、带着反映对下级“一把手”进行谈话，发现苗头性问题就敲响警钟、红脸出汗，切实体现严管厚爱。

　　针对在监督同级“一把手”方面不想、不敢、不能，效果不明显等问题，自治区纪委监委探索实行派驻机构监督工作清单，明确7个聚焦21个突出66项具体工作措施，特别是强调加强对被监督单位本级机关内设机构“一把手”及其直属单位“一把手”和领导班子的监督，掌握重点人和事，推动对“一把手”监督延伸到前端、延伸到基层。

　　下一步，西藏自治区纪委监委将按照自治区党委部署要求，领导指导各级纪检监察机关对各地各部门开展专项监督检查，督促落实好加强对“一把手”和领导班子监督的各项制度规定，让铁规发力、禁令生威、制度“带电”，不断推动对“一把手”和领导班子的监督实起来严起来，形成工作合力。