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海南:为自由贸易港绘就清廉底色 时间:2022年07月18日 来源:中央纪委国家监委网站 点击:287次

  走进三亚崖州湾科技城,园区内廉洁文化清风扑面而来:清风公交车站静候乘客,园区LED显示屏上播放着廉政公益广告,廉洁文化墙、廉洁文化宣传栏、廉洁主题创意海报随处可见……

  7月13日,科技城清廉政务服务大厅内,工作人员正在向前来办理业务的企业工作人员发放“亲清监督提醒卡”并介绍如何使用,引导园区企业共建、共创、共享清廉园区,助力清廉自贸港建设。

  “亲清政商关系是促进企业健康发展的前提。科技城园区内的浓厚廉洁文化氛围,让人印象深刻。我们能成功落地三亚,也得益于园区提供的快捷、简便、透明的服务。”某科技公司负责人说。

  三亚崖州湾科技城是海南自由贸易港建设的重点园区。今年以来,在海南省开展清廉自贸港建设的大背景下,崖州湾科技城管理局着力营造园区廉洁文化氛围,推动构建正气充盈的园区生态,有力推动园区发展。

  清廉是中国特色自由贸易港建设的题中应有之义。立足全面深化改革开放全局,海南省委作出推进清廉自贸港建设的决定,将加强新时代廉洁文化建设融入自由贸易港建设,夯实清正廉洁的思想基础,培育崇廉拒腐的价值理念,营造崇廉尚洁的社会风尚,打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉自贸港。

  挖掘红色资源,创新廉洁文化载体

  “古有花木兰替父去从军,今有娘子军扛枪为人民……”7月1日,在琼海市新时代文明实践中心举办的“重温红色典范牢记初心使命”红色娘子军历史文化展上,前来参观的干部群众齐唱《红色娘子军连歌》,观看历史图片文献资料,接受革命传统教育和廉洁文化教育。

  “红色娘子军战士是我们心中的英雄。”该市阳江镇红色娘子军民兵连第十任连长蔡惠莉说,将教育子女珍惜今天来之不易的幸福生活,积极宣传红色娘子军事迹,让更多人知道琼海的红色文化。

  琼海市纪委监委用好用活本地红色资源,创新“廉洁文化+红色基因”情境教育模式,通过组织举办“红色娘子军历史文化展”等活动,线上线下共进,讲好琼海红廉故事,教育引导干部群众继承革命精神,弘扬优良作风。

  海南有着悠久的历史文化,海瑞、丘濬、张岳崧等历代清官廉吏克己奉公、清正廉洁、忧国忧民的高尚情操,至今影响着后人;有着丰富的红色资源,“孤岛奋战”“琼崖革命武装斗争二十三年红旗不倒”“红色娘子军”等红色文化,时刻激励着干部群众。海南坚持以党史学习教育为引领,以优秀传统文化、红色文化为依托,以社会主义先进文化为支撑,结合海南特色乡土文化,深入推进清廉自贸港建设,通过举办宣讲展览、策划专题报道、创作新媒体产品等方式,深化理想信念教育和思想道德教育,为一体推进“三不腐”提供强大内生动力。

  在深入省旅文厅、省教育厅、省妇联和各市县调研的基础上,海南省纪委监委列出廉洁文化工作清单,定期召开专题会议,压实责任、分解任务、明确时限,推动全省廉洁文化工作做实做细。全省上下联动,以更加生动多样的方式将红色文化、优秀传统文化中的廉洁元素转化为激励党员干部廉洁从政的精神源泉,涌现出文献纪录片《琼崖纵队》、现代琼剧《红旗不倒》、新编历史琼剧《海瑞》等一批廉洁文化精品。其中,由省纪委监委、省旅文厅主办,省琼剧院创演的新编历史琼剧《海瑞》以“清廉自贸港”惠民演出形式于6月24日在海口上演后,引起强烈反响。

  全省纪检监察机关依托中共琼崖一大旧址、红色娘子军纪念园、母瑞山革命根据地纪念园、海南解放公园等红色教育基地,充分发挥红色文化的浸润引领和育人教化功能。省纪委监委在清廉海南网开设党史学习教育专栏,组织党员干部走进红色教育基地。海口市琼山区纪委监委打造党史学习教育户外讲堂,运用乡音乡语,把红色廉洁故事送到干部群众中。

  海南是一个多民族聚居省份,各民族在交流融合中,形成了独具特色的少数民族文化,涵养了丰富多彩的廉洁基因。

  儋州市以儋州调声、山歌剧等形式,唱响廉曲;五指山市派出娘子军宣讲团、文艺轻骑兵等队伍,以黎族歌舞等形式,为基层群众送去廉洁文化大餐;海口市龙华区运用当地传统戏曲公仔戏,演绎巡察小故事……海南省纪委监委指导各地不断创新廉洁文化建设载体,结合少数民族特色,打造内容丰富、形式新颖的廉洁文化产品。

  紧盯“关键少数”,让廉洁教育入脑入心

  “组织给我们施展才干的平台,让我们共同参与清廉自贸港的建设,由衷地感觉到生逢其时,重任在肩……”前不久,海口市纪委监委派出青年干部代表在市委党校青干班上作廉洁宣讲,动员年轻干部以建功自贸港建设为题,就扣好廉洁从政“第一粒扣子”进行交流发言。

  围绕清廉自贸港建设需要,海口市纪检监察机关通过举办清廉文化专题讲座等方式,充分发挥廉洁文化的正面引导作用,并通过开设“清廉海口之声”栏目、通报典型案例、集体谈心谈话、签订廉洁承诺书等,广泛开展“清廉青年”纪律教育主题活动。

  和海口一样,全省纪检监察机关注重以理想信念强基固本、以先进文化启智润心、以高尚道德砥砺品格,帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

  要让廉洁文化建设实起来、强起来,必须坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。

  海南省各级纪检监察机关坚持抓“关键少数”、盯重要节点、促全员覆盖,把惩治腐败的“治标”成果转化为预防教育的“治本”成效。全省各级纪检监察机关督促案发单位严格落实“一书两会三报告”制度,通过宣读处分决定、召开警示教育大会或专题民主生活会、通报曝光典型案例、编印警示教育读本、观看警示教育片、开展庭审旁听等多种方式,打好警示教育“组合拳”。省纪委监委用好用活案例资源,先后以身边人身边案为题材拍摄《伸手必被捉一、二、三、四、五》《破坏营商环境之害》《铁纪护航自贸港》等警示教育片,组织播放共计1656场,教育对象覆盖全省副科级以上党员干部。选取不同层级、不同领域正面典型、反面案例,连续三年在全省开展警示教育巡回展,60余万人次党员干部和监察对象接受教育。

  领导干部作为“关键少数”,其家风家教不仅关系一身之进退、一家之荣辱,而且关系一个地方、一个领域、一个单位的党风政风和社风民风。海南省紧盯“关键少数”,通过开展纪律教育、家风教育,不断引导广大党员干部和家属敬畏纪律、遵守纪律、执行纪律,分别成为清廉自贸港建设的“领头雁”“廉内助”。去年,海南省委首次开办“廉内助”家风教育专题班,并与“一把手”纪律教育专题班同步举行,将“一把手”家属纳入纪律教育范围,取得良好效果。

  要想让廉洁文化“化虚为实”,看得见、摸得着,就需要搭建形式多样、有形有效的载体和阵地。海南省纪委监委深入剖析中央纪委国家监委和省纪委监委查办的严重违纪违法典型案例,更新海南省反腐倡廉警示教育基地的教育内容;紧扣党性教育、纪律教育和廉洁教育三大主题,联合省委党校启动海南省党风廉政建设研修基地建设,推动纪律教育经常化、家风教育常态化、警示教育长效化。

  引导群众参与,营造崇廉尚洁社会风尚

  在纪检监察系统开展“清廉家风”建设,持续开展纪律教育月活动,举办“清廉自贸港”廉政书画、摄影比赛……海南省纪委监委通过形式多样的活动,将廉洁文化建设融入干部日常教育监督管理。在此基础上,联合相关部门统筹推进重点领域清廉建设,统筹开展清廉贸易、清廉金融、清廉园区、清廉教育、清廉村居创建活动,抓点带面,不断拓宽廉洁文化的传播途径,推动形成崇廉尚洁的社会风尚。

  海南省出台《海南省政商交往行为指引清单(试行)》,推动全省党政机关和公职人员依法依规同市场主体和企业家接触交往。前不久,省纪委监委、省委统战部、省工商联(总商会)联合举办市场主体廉洁从业教育专题班,通过专题授课、发放《指引清单》和倡议书、组织观看警示教育片《行贿者戒》及参观警示教育基地,实现廉洁教育“精准滴灌”,号召市场主体做清廉自贸港的建设者、诚信守法经营的践行者和廉洁从业的优秀企业家。

  三亚市纪委监委联合三亚崖州湾科技城管理局通过发放“亲清监督提醒卡”、定期开展廉政测评等方式推进清廉园区建设。崖州湾科技城管理局有关负责人介绍,园区还下大力气打造“清廉工程”,今年5月,面向政府投资项目总承包单位举办了两期“大讲堂”,组织施工企业负责人参与“守护廉洁工程”轮训。

  文化底蕴深厚的乐东县佛罗镇丹村有个廉洁文化展馆,在展馆里,既能了解到丹村风貌、乡贤家训、海瑞故事,也能传承琼崖革命精神,更有警示案例,犹如警钟在耳。

  作为乐东县的清廉村居建设试点村,丹村已建成“两馆两栏两长廊,一亭一墙一书屋”为主要内容的清廉文化阵地。

  乐东县以打造“清廉班子、清晰村务、清淳民风、清朗文化、和合干群”的清廉村居为目标,在全省率先启动的清廉村居试点创建工作正如火如荼。

  在该县抱由镇抱邱村,村民借着“篝火议事会”说出心中疑惑,镇纪委干部当场答疑解惑,村委会干部“趁热打铁”,送“码”上门,挨家挨户粘贴监督二维码,让村民主动参与监督,参与清廉村居建设。

  为引导群众广泛参与廉洁文化建设,在全社会弘扬崇廉拒腐社会风尚,全省纪检监察机关注重运用新媒体新技术传播廉洁文化,不断丰富廉洁文化优质产品和服务供给,拓展利用廉洁文化资源。

  省纪委监委依托“清廉海南”一网一微创新推送廉洁文化产品,统筹各类媒体资源,构建廉洁文化全媒体传播格局。推出《节盼》《作风整顿面对面》等节目,在省主流媒体播放;策划推出“清廉自贸港”系列公益广告,在全省各地机关、学校、企业园区、商圈景点等广泛投放,使廉洁文化在潜移默化中深入人心。各地纪检监察机关也不断创新载体,通过打造清廉公交专线、设立免费开放的“清风书屋”等,推动廉洁文化融入群众日常生活。

  “加强廉洁文化建设是一项系统工程,要常研究、常部署,具体抓、抓具体,久久为功抓好落实。”海南省纪委监委有关负责同志表示,要引导党员、干部增强廉洁干事、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉,为建设清廉自贸港提供强大精神支持。(应研 燕莱)

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