“关于‘行政处罚决定过程不规范’这个问题,你们既没有建立案审会,也没有完善防范机制,我们认定为整改未完成。”“会后,要立即向该局党委发出督办函,限期整改,确保反馈问题精准解决销号。”
这是湖北省荆州市荆州区巡察反馈问题整改联席会议上的一幕。为做深做实巡察整改“后半篇文章”,该区探索巡察整改新路径,每轮巡察反馈后,成立督导组,由区委各巡察组组长任组长,区纪委监委派出机构和区委组织部相关室组工作人员任督导组成员,对被巡察党组织整改工作进行“一对一”指导督办。
该区坚持问题导向、目标导向、效果导向,推行巡察整改工作“日调度、周汇总、月报告”跟踪调度机制,坚持突出六个整改目标,主要查看是否从政治高度上整改,是否以整改推动政治建设;整改责任是否落实,党组织书记是否履行整改第一责任人责任;共性问题是否整改到位,是否举一反三、堵塞漏洞;突出性、深层次问题是否开展系统性、行业性专项治理,是否标本兼治、建章立制;问题线索是否核查清楚,责任追究是否从严到位;是否以群众满不满意作为衡量标准,是否及时有效回应群众的急难愁盼。对整改不力的,制发督办函,并向分管区领导发送提示函,确保真改到位、实改彻底;对敷衍应付、虚假整改的,由区委主要负责人对被巡察党组织负责人进行集中约谈,造成严重后果的,严肃追责问责。
针对少部分被巡察党组织针对巡察反馈问题存在责任不清“不想改”、不敢碰硬“不愿改”、措施不强“不会改”等情况,建立健全巡察整改协作配合机制,区委巡察办与纪检、组织、政法、审计、财政等部门联动配合,节奏同拍、工作同步、人才共用,形成巡察整改与各方监督力量良性互动、有效贯通的格局。在组织形式、责任履行、整改内容、工作流程等方面,认真落实省委巡视办关于提升巡视整改和成果运用规范化、制度化水平要求的“十个机制”,既从制度层面规范整改程序,又从操作层面细化整改措施,形成推动整改落地见效的闭环机制。
在强化巡察整改成果运用上,该区突出查漏洞、抓反弹、补短板,实行全链条压责、全过程监督、全方位转化,主要采取压实整改责任、审核整改方案、督导问题整改、推进建章立制、深化成果运用“五步法”,制定巡察工作主体责任清单、整改责任清单、整改成效评估清单“三个清单”,具体细化到巡察整改工作中每一个环节的职责任务、重点要素、关键环节、时间节点等,初步构建了衔接有序、靶向整改、标本兼治的一体推进机制。
去年以来,荆州区巡察反馈问题506个,全部予以销号并整改到位,处理处分42人,推动解决群众就业难、出行难等区域性、系统性、行业性问题19个,开展警示教育25场次,指导各级党组织修订完善并建立了一系列务实、管用、有效的制度235个。探索开展“边巡察、边学习、边警示教育”,让被巡察单位在学习中明方向、在警示中受教育。(湖北省纪委监委 || 责任编辑 郭兴)