“村里的给大家发的补贴是否公示?资产管理使用是否公开?”盛夏时节,在甘肃省兰州市水阜镇燕儿坪村,纪检监察干部正在对村集体“三资”管理运行开展监督检查。
今年以来,皋兰县纪委监委聚焦村集体“三资”管理、惠农政策落地落实、小微权力规范运行等重点工作,将“探头”覆盖到乡镇村社、把“触角”延伸到群众身边,以精准有力的监督为乡村振兴保驾护航。
村集体的资产、资金、资源“三资”,是实现乡村振兴的坚实保障。皋兰县纪委监委以农村集体“三资”管理为重点,扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,多措并举持续加强对“三资”管理的监督,让“三资”晒在阳光下,让群众心里亮堂堂。
精准把握重点,紧盯关键环节。县纪委监委发布“三资”领域专项治理公告,明确5类22项治理重点,开展农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理,全覆盖摸排全县38个村4个社区农村集体“三资”管理运行情况,建立监督检查问题台账,对发现的问题实行“挂账销号”管理,对资金使用、资产出租情况全程监督,对清产核资重点环节及时跟进,把监督贯穿到“三资”管理使用的全过程、各环节,以精准有力的靶向监督,守牢护好村集体的“家底子”。
什川镇打磨沟村党支部书记、村委会原主任坐收坐支集体收入,受到党内严重警告处分;水阜镇彬草村违法处置集体资产,村党支部书记、村委会主任受到党内警告处分……去年以来,皋兰县纪委监委查处“三资”管理方面问题16件,批评教育帮助和处理23人,给予党纪政务处分7人;查处乡村振兴项目资金方面问题10件,批评教育帮助和处理20人,给予党纪政务处分5人;查处巩固拓展脱贫攻坚成果方面问题24件,批评教育帮助和处理53人,给予党纪政务处分4人。
底数不清、数字不准、责任不明是“三资”管理中的顽瘴痼疾。皋兰县纪检监察机关聚焦“人、权、事”三个重点,紧盯“关键少数”“小微权力”“重点领域”,实现农村集体“三资”监管有序,村集体资产、资金、资源在阳光下运行。
坚持把监督重点,放在各单位“一把手”、村“两委”负责人等“关键少数”。县纪委监委主要负责人约谈各镇党委、政府及相关行业部门“一把手”58人次,围绕乡村振兴进度缓慢、职责发挥不明显等问题,“面对面”下发工作提醒提示单29份,持续压紧压实责任,督促整改解决问题。
皋兰县纪委监委坚持“室组镇”联动推进监督,将乡村振兴26项重点任务纳入监督检查清单,聚焦粮食安全、耕地保护、乡村振兴项目建设、产业发展、惠农补贴资金发放等重点工作,充分发挥派驻纪检监察组、镇纪委近距离、常态化、全天候监督优势,深入机关镇村、田间地头、农户家中,精准推进专项监督、做细做实日常监督,真正实现了监督无死角、全覆盖。
去年以来,监督检查发现项目发挥效益不及时、村干部借款不及时归还、村务公开流于形式等问题164个,已督促整改137个,下发纪律检查建议书27份,精准发现问题、有效推动整改,切实打通乡村振兴堵点。
与此同时,皋兰县纪委监委创新打造积分制考核,把重点工作细化为日常监督、审查调查等5大模块37个事项,对各纪检监察室和综合部门、各派驻纪检监察组、各镇纪委,根据工作职责分类考核排名。同时,聚焦年度重点任务工作清单,动态增减考核内容,落细落实工作责任,以高质量监督全面推进乡村振兴。
“咱们只要用手机扫描这个‘监督一点通’二维码,按照提示步骤,就可以对村干部工作和村里财务情况进行监督了。”在皋兰县什川镇上车村文化活动广场上,县纪委监委干部向村民讲解如何使用手机小程序开展监督。
皋兰县纪委监委用活用好甘肃省乡村振兴监督信息平台、小微权力“监督一点通”等2个线上平台,梳理上传服务类、决策类、管理类等小微权力清单125项,为群众监督提供便捷渠道,监督基层公权力规范运行。同时,建章立制堵塞漏洞,切实加强低保、医保等各类惠民惠农补助资金监管,及时解决群众诉求,服务保障群众权益。
此外,皋兰县纪委监委还坚持做好案件查办“后半篇文章”,把强化警示震慑作为监督执纪问责工作的重要环节,组织编印《反腐倡廉警示录》《党风廉政视窗》,选取典型案例警钟长鸣,提高不想腐的思想自觉。同时,深刻剖析已查处的重点案件,通报曝光典型案例20起35人,组织镇村干部开展专题警示教育16场,教育党员干部近620人次,实现“查处一案、警示一片、治理一方”的效果。(甘肃省纪委监委 || 责任编辑 于露)